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面对125名政协委员历时4个月形成的26万余字调研成果,市长都回应了什么?

发布者: 发布日期:2019-07-22 来源:深视新闻

       125名政协委员,历时4个月,召开各类型座谈会45场,赴江苏五市、香港等地开展实地调研,最终形成1个总报告、4个分报告和3个子报告,并汇编了44篇书面发言材料,共计26万余字调研成果,如此大费周章的深度调研,是为了什么大事情?

答案是:民营经济

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       记者从19日上午深圳市政协六届二十三次常委会举行的专题协商“促进深圳民营经济发展”会议上获悉,从今年3月份开始,市政协就“促进深圳民营经济发展”开展重点调研,调研组从湾区合作、政府服务、社会组织和要素保障四个方面着手深入调研,最终形成了报告,并提出了促进深圳民营经济发展的“三十条”建议。

 为什么如此大费周章,那你要先明白民营经济对深圳有多重要?

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---我市民营企业数量连续多年保持两位数以上增长,截至2019年5月,全市民营经济商事主体达到314.3497万家,民营商事主体占比达到97.66%;

---深圳7家世界500强企业中,有6家是民营企业。截至2018年底,我市205家中小板创业板上市企业中,民营企业有189家,占92.2%。

---截至2018年底,深圳国家高新技术企业达到14423家,全市73%的授权发明专利、80%以上的创新载体和国家高新技术企业、91%的中国驰名商标、93%的国家知识产权优势企业以及96%的广东省名牌产品均来自民营企业。

那么深圳的民营经济发展如何?还要除掉六大“拦路虎”!

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        调研组认为,为促进民营经济发展,深圳先后出台一系列政策措施,在加强湾区要素流通、提升政务服务水平、缓解融资难融资贵、帮助企业招才引智等方面取得了显著成效,为民营经济营造出良好发展环境。

 

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但是,目前深圳民营经济想要实现由高速增长向高质量增长的转变,进而实现长远可持续发展,仍受到许多因素的制约。

具体表现在:

湾区内部壁垒依然存在,要素跨区流动仍有困难;

政策措施落地不到位,政务服务效率仍需提高;

社会组织发展不充分,服务企业能力有待提升;

土地资源利用效率低,产业发展空间亟需保障;

资金供给渠道较狭窄,企业融资高山仍难逾越;

引留人才优势不明显,企业智力支撑仍需稳固。

那要如何破局?

调研组从推动湾区协同发展,破除要素流动障碍;强化政务服务职能,打造优质营商环境;鼓励社会组织发展,服务企业发展需求;提高土地利用效率,加强产业空间保障;改革考核监管机制,化解企业融资难题;优化企业人才引育,保障企业人才供给六方面提出了促进深圳民营经济发展的“三十条”建议。

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        在协商会上,6位市政协委员分别代表总调研组和4个调研组报告了调研情况,十多名政协委员重点发言和即席发言,对于报告指出的“拦路虎”和委员们提出的一系列问题,市长陈如桂现场做出了回应!

 

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针对产业空间问题:

全市在系统考虑、逐步实施。目前,深圳已划定了270平方公里的工业区块线,用于支持实体经济、制造业的发展。今年再整备大概20多平方公里的土地,成片的产业空间,让高质量的项目能够落户。

针对厂房租金问题:

深圳发展速度快,大量的企业助力城市发展的同时,也出现了“二房东”的情况,政府将逐步完善产业用房租赁市场、稳定租赁价格的专门文件,努力盘活存量、保障供应、稳定租金,更好服务实体经济发展。

针对融资难融资贵问题:

深圳已经出台了促进民营经济发展的“四个千亿”计划,即:企业减负降成本1000亿元以上、实现新增银行信贷规模1000亿元以上、实现新增民营企业发债1000亿元以上、设立总规模1000亿元的民营企业平稳发展基金。最近深圳还将出台产业基金,切实为企业降低融资成本。

针对政务服务的问题:

用更优质的信息化手段,更好地服务企业,特别是要改进执法方式,尽量减少对企业的打扰,既坚持依法依规、监管到位,又要避免“一刀切”、“以罚代管”、轮番检查等现象,逐步提升行政执法的规范化、科学化、专业化、柔性化水平。“平时感受不到,需要的时候,政府服务就像空气一样,无处不在”——这就是深圳政务服务的目标。

相关链接:

促进深圳民营经济发展的“三十条”建议

(一)推动湾区协同发展,破除要素流动障碍

1.推进港澳人才在深执业,放宽高端人才就业限制

2.创新湾区人才流动机制,提供人才通关生活便利

3.促进口岸通关高效协同,降低货物跨境通关成本

4.创新金融管理体制机制,营造湾区开放金融环境

(二)强化政务服务职能,打造优质营商环境

5.推进企业服务体系建设,降低企业政策获益成本

6.打通政务信息共享平台,提高行政事项审批效率

7.建立经济运行监测体系,提高政策制定的科学性

8.引进民企信用修复机制,优化社会信用监管体系

9.推动执法数据互联互通,坚决避免无效重复执法

10.加强知识产权保护力度,有效维护企业正当权益

11.清理地方保护行政垄断,贯彻落实“竞争中性”原则

12.全面开放民企投资领域,保障民企投资机会公平

13.支持民企参与标准制定,发挥民企创新引领作用

(三)鼓励社会组织发展,服务企业发展需求

14.充分挖掘社会组织潜能,加强与政府间高效协同

15.加大社会组织扶持力度,强化服务民营经济能力

16.提升社会组织国际水平,引领民营企业走向世界

17.鼓励参与国际规则制定,协助企业解决国际争端

18.鼓励打造特色自主品牌,提高民企竞争力影响力

(四)提高土地利用效率,加强产业空间保障

19.放宽工业区容积率限制,简化用地改造流程

20.落实“二房东”整治政策,规范租赁市场秩序

21.建立产业用房保障体系,加强产业用途监管

22.创新土地开发利用模式,加强土地综合利用

(五)改革考核监管机制,化解企业融资难题

23.改革考核监管机制,扩大金融机构信贷规模

24.创新转贷续贷方式,减轻民营企业续贷压力

25.拓宽抵质押物范围,破解民营企业融资难题

26.完善金融服务平台,高效对接资金供需双方

(六)优化企业人才引育,保障企业人才供给

27.优化人才引进政策,提升人才公共服务水平

28.加快人才住房筹集,提高人才保障服务水平

29.扩大个税减免范围,吸引外来高端紧缺人才

30.降低职工社保费率,减轻民营企业用人负担